Реструктуризация старопромышленных районов

Энергетический баланс страны, %

Развитая энергетика Германии — постоянная «головная боль» ее правительства после Второй мировой войны. Рурский каменноугольный бассейн, самый мощный многоотраслевой промышленный район Европы, сохранял свои позиции, облик и свои проблемы до конца 50-х годов*. Пострадавший от бомбардировок во время войны меньше многих других промышленных центров Германии, этот угольно-металлургический и военно-промышленный район («Цитадель Круппа») достиг критической черты фактически во всех отношениях. Чрезвычайно высокая плотность всего и вся в Рурском районе, прежде всего в его центральной части (примерно 10 тыс. км2): тысячи и десятки тысяч человек на 1 км2; десятки крупных, средних и малых городов, слившихся в полицентрическую агломерацию почти без всякого «просвета»; густота железных, трамвайных, автомобильных дорог и каналов с интенсивно движущимся по ним транспортом, а также сеть нефте- и газопроводов, линий электропередач; шахты, электростанции, заводы, фабрики, другие производственные корпуса и т. п., так что, по подсчетам специалистов, в Рурском «ядре» не застроенные и не используемые промышленностью участки земли составляли менее 1%, да и то не сплошь, a пятнами.

До предела загрязненные реки, почвы, воздух, весь год, круглые сутки — горячий воздух у открытых коксовых батарей и у металлургических цехов, пары градирен тепловых электростанций, и над всем этим — несмолкающий производственный шум. Намного худшие бытовые и социально-экономические условия жизни населения в шахтерских и металлургических городах, наиболее высокий удельный вес больных профессиональными и всеми иными болезнями. Почти то же самое — на территории Рурского бассейна и в его уменьшенных «копиях»: в Саарском и Ахенском угольных бассейнах.

К концу 50-х — середине 60-x годов гигантский угольный комплекс на сравнительно небольшой территории двух германских государств (ФРГ и ГДР) в самом центре Европы стал в сумме крупнейшим в мире. При этом ФРГ, имея крупную добычу и каменного, и бурого угля, могла маневрировать, используя тот и другой уголь для разных целей в определенные периоды. У ГДР же, располагавшей по сути единственным природным топливом — бурым углем, — не было альтернативы наращиванию добычи этого угля: планировали в перспективе до 300 млн т в год! Реально добыча доходила до 280 млн т, то есть до наибольшей в мире. Бурый уголь, в основном низкого качества, фактически потребляли все: тепловые электростанции (некоторые из них мощностью 2,5—3,5 млн кВт), производство газа, химическая промышленность, другие промышленные предприятия, бытовое отопление и т. д. Республика вынуждена была мириться с трудностями, серьезными издержками и потерями из-за открытой (вскрышной) добычи угля: «лунным ландшафтом», притом в густонаселенных районах, потерями дорогих сельскохозяйственных земель (нередко — выводимых из обработки), переносом строений, дорог, даже русел рек. Импорт нефти, газа, частично — каменного угля сдерживался нехваткой средств.

В ФРГ добыча каменного угля после войны неуклонно росла (несмотря на попытки квотирования: квота 70-x годов — 111 млн т в год — была преодолена как бы незаметно), вплоть до максимума (151 млн т в 1956 г.). Бурый уголь добывается почти полностью открытым способом, особенно в главном бассейне — Нижнерейнском (на левом берегу Рейна, западнее Кёльна). В основном уголь сжигают экономичным способом** многие тепловые электростанции большой мощности, расположенные поблизости, в том числе в Рурском бассейне. Добыча бурого угля неуклонно росла после войны, в середине 80-х годов — свыше 130 млн т.

Достижения научно-технической революции и наряду с ними социально-экономические перемены во многих развитых странах — США, государствах Западной Европы — особенно коснулись старых, наиболее мощных экономических районов: угольно-металлургических районов США (Пенсильвания), Великобритании, ФРГ, Франции, Бельгии и др., задели также Донбасс и другие угольные бассейны СССР. Эти перемены обнажили застой, кризис в экономике ряда важнейших районов мирового масштаба. ФРГ, особенно Рурский (Рейнско-Рурский) промышленный район, сохранила прежнюю производственную структуру дольше других.

Однако в острой конкуренции с другими странами ЕС реструктуризация Рурского угольного металлургического района (УМР) проходила заметно интенсивнее, чем других старопромышленных районов Европы. Так, в 1950 г. в потреблении первичной энергии в ФРГ на долю угля приходилось 90% (каменного — 71%, бурого — 19%), нефти — 5% и остального (энергия ГЭС, дрова, торф и ничтожно мало — природный газ: 0,1%) — тоже 5%. Но за 20 лет с небольшим, в канун известного мирового энергетического кризиса 1973 г. на первое место вышла нефть — 55%, доля угля упала до 31% (каменный — 22%, бурый — 9%), природный газ — 10%, АЭС — 1%.

На столь разительные изменения повлияло много различных причин. В 1950 г. на ограниченной площади Рурского бассейна действовало 165 шахт. Найти участок земли для надшахтных построек, купить его при очень высокой стоимости земли стало практически невозможно. Лучшие пласты угля давно выработаны, а идти вглубь на действующих шахтах оказывалось, как правило, невыгодно, нередко — и опасно. Сильную конкуренцию каменному углю составил более дешевый бурый уголь, затем гораздо более калорийная нефть (тогда сравнительно недорогая на Среднем и Ближнем Востоке), мощные потоки которой поступали по нефтепроводам от средиземноморских портов Италии, Франции и других стран, а также через морские порты на Северном море. Позже к ним присоединился не менее сильный конкурент — природный газ. В Рурском районе и вокруг него были построены в короткий срок нефтеперерабатывающие заводы. С 1950 по 1973 г. мощность нефтепереработки в ФРГ увеличилась почти в 30 раз. Тогда же (в 1972 г.) в ФРГ было потреблено 70 млн т угля, но уже 77 млн т мазута, гораздо более теплотворного и экономичного***. Вблизи Рурского бассейна построены АЭС.

Повышение цен на мировом нефтяном рынке не остановило дальнейшую реструктуризацию в Рурском УМР, прежде всего угольной промышленности, но почти одновременно и второй главной отрасли — черной металлургии. Рурский район был первым в Европе и по выплавке металла: там выплавляли стали больше, чем, например, во всей Великобритании. В 1973 г. в ФРГ было произведено 37 млн т чугуна, около 50 млн т стали (почти максимальный уровень выплавки) и 37 млн т проката, в том числе 2/3 всего металла — в Рурском УМР.

Новое промышленное строительство в Рурском районе в 50—70-х годах привело к невиданной концентрации там промышленности: на 10 тыс. км2 — более 12 тыс. предприятий. Где еще такое было в мире?! В сухом, жарком, задымленном Руре до предела обострилась проблема водоснабжения. Вместе с тем уже с 60-х годов многое в Руре стало изменяться под влиянием науки, техники, деловых интересов, государственной политики, социальных перемен, движения экологистов («Партии зеленых») и т. д. Оказалось, что Германии стало экономически невыгодно добывать много дорогого каменного угля, если страна может позволить себе покупать достаточно другого, гораздо лучшего топлива. Существенно меньше стали потреблять угля черная металлургия и электростанции. Так, в 1950 г. на 1 т чугуна расходовали почти 1 т кокса и более 1 т угля как топлива, а в 1970 г. — лишь 0,5 т кокса. К тому же с 1962 г. в ФРГ прекратили строительство доменных печей; доменное производство стали сокращать. В 70-x годах на производство 1 кВт•ч электроэнергии требовалось 0,58 кг каменного угля, а в 80-х годах — лишь 0,35 кг.

Еще более серьезная перемена: Рурский район потерял свое былое (вековое!) значение «кузницы германского оружия», «пушечной империи Круппа» и т. п. Руру не нужно так много металла, как прежде. Когда во второй половине 50-х годов ФРГ начала заново создавать бундесвер в составе НАТО по нормам и требованиям США, ему потребовалось в основном высокоточное, более легкое вооружение, базирующееся на высоких технологиях, а не мощная металлоемкая стрелковая, артиллерийская и бронетанковая техника, броневые листы, плиты и т. п. Главные «пакеты военных заказов» переместились на юго-запад и юг ФРГ, в Баварию.

Из всех отраслей германской индустрии за последние 30 лет наибольшие перемены претерпели энергетика и металлургия, а из главных промышленных районов — Рурский. До начала 60-х годов, когда резко обозначился кризис сбыта каменного угля, в Рурском бассейне еще действовало 122 шахты, где работало свыше 600 тыс. чел. В конце 1984 г. осталось лишь 25 шахт с менее чем 100 тыс. чел. всего персонала.

Помнятся поездки по Рурскому бассейну в 1965 и в 1986 гг. Огромная разница за 20 лет во всем, даже зрительно — в облике территории. В 1965 г. больше всего было разговоров о будущем Рура. В Бохуме еще работало 9 шахт, но уже в 1962 г. был открыт первый вуз в бассейне — Рурский университет. Ему отвели половину центральной части города, где построили огромный комплекс многоэтажных современных зданий. В середине 80-x годов в Бохуме уже не добывали уголь. В университете же в 1984 г. было 20 факультетов, из них только 3 технических, а остальные — большой выбор: от химии, биологии, медицины, физиологии до педагогики, философии, социологии, евангелической теологии, католической теологии. Студентов тогда насчитывалось свыше 30 тыс., в том числе 3/4 — из Рурского бассейна, что было предметом особой гордости местных властей (ныне студентов — около 40 тыс.); число преподавателей и научных работников превысило 6 тыс. человек. Там, где недавно были шахты, созданы большой Ботанический сад, Музей искусств, университетская библиотека (в 1984 г. — свыше 1,2 млн томов), предложившая свои услуги всем жителям Бохума.

Вслед за Бохумом в бассейне открыли университеты еще в пяти городах, в том числе с новыми («неклассическими» для Германии) специальностями: в Дортмунде («Производственная программистика»), в Эссене («Экологическая технология»), в Дуйсбурге («Микроэлектроника») и совсем уже необычный университет в Хагене с заочным обучением. Число студентов, обучающихся по 130 специальностям, превысило 150 тыс. чел. Кроме того, открыто много средних технических учебных заведений, а после 1985 г. в области создано более 60 технологических (научно-технических) центров, вокруг которых появилось примерно 35 тыс. новых рабочих мест. Между тем в Руре в 2000 г. действовало уже только 14 шахт с 76 тыс. шахтеров, а к 2005 г. предполагается оставить лишь 7—8 шахт с 40 тыс. шахтеров.

Энергетический баланс ФРГ складывается в основном из ископаемого топлива, прежде всего импортного. В 2000 г. там было добыто 37 млн т каменного угля (28% его добычи в Европейском Союзе): около 30 млн т — в Рурском бассейне, остальное в Саарском, Ахенском и др. Теперь примерно 2/3 добычи бурого угля — 168 млн т — в западной части страны. На территории бывшей ГДР его добыча сокращена в 5 раз и фактически весь этот уголь поглощается мощными тепловыми электростанциями: «Шварце Пумпе», Йеншвальде и другими, что на востоке, вблизи Котбуса (земля Бранденбург). На Северо-Германской низменности добывают немного нефти — в 2000 г. всего 3 млн т, между тем ее потребление в стране составляет 135—140 млн т в год (4-е место в мире, после США, Японии и Китая), а нефтеперерабатывающие заводы имеют мощность 108—110 млн т в год.

В последние 25—30 лет Германия стала большим потребителем и импортером природного газа (в переводе на угольный эквивалент — около 100 млн т в год); 9/10 газа потребляют в западной части страны, но газовое хозяйство быстро развивается и в восточных землях. Собственная добыча газа (в междуречье Эльбы и Везера и на побережье Северного моря) удовлетворяет потребности страны на 20—25%. Между тем число потребителей газа быстро растет: электростанции, теплоснабжение, химическая и десятки других отраслей промышленности и производств... ФРГ стала вторым-третьим (наравне с США, но после Украины) импортером природного газа в мире. Примерно по 30% газа поставляют Нидерланды и Россия, 15% — Норвегия, 2% — Дания. В отличие от стабильности в газовом хозяйстве, в последние годы в ФРГ возникли нелегкие вопросы, связанные с работой атомных электростанций (как, впрочем, и в ряде других стран). В стране исправно действуют 20 АЭС, производящих около 30% электроэнергии (2 АЭС на территории бывшей ГДР закрыты). Однако в результате колебаний в научных кругах и под давлением «Партии зеленых» правительство ФРГ приняло решение о свертывании атомных программ. АЭС в Германии больше не строят, как и во всей Западной Европе****.

Одна из главных отраслей германской индустрии — черная металлургия — в основном сохранила свои позиции как в стране, так и в мире. С начала 90-х годов ФРГ потеряла свое традиционно 4-е место в мире по производству черных металлов вследствие стремительного роста этой отрасли в Китае. Значительно уступая по производству стали Китаю, Японии и США (в каждой — 100 млн т в год и более) и немного — России (тогда как в 1990 г. Советскому Союзу — в 3,5 раза), ФРГ удерживает в последние 30 лет выплавку стали на уровне 44—45 млн т
в год, то есть почти на 9/10 мощности. Среди членов ЕС Германия заметно превосходит по выплавке стали Италию
(в 1,7—1,8 раза), не говоря уже о Великобритании и Франции.

Германская металлургия отличается высоким технологическим уровнем и качеством продукции. Она уступает только Японии по экспорту стальных труб и проката, причем производит продукцию широкого ассортимента. Вместе с тем металлургия ФРГ — черная, и особенно цветная, находится в сильнейшей зависимости от импорта всех видов сырья. Несколько выручает то обстоятельство, что бережливые немцы (не в пример жителям многих стран) серьезно относятся к сбору вторичного сырья — различного металлического лома. Его использование, разумеется, дает большую экономию руды, кокса и энергии.

Изменения географии черной металлургии Германии относятся прежде всего к ее главному району — Рурскому. В процессе реструктуризации его экономики были закрыты 13 заводов полного цикла: в Оберхаузене, Мюльгейме, Динслакене, Рейнхаузене, что в окружении Дуйсбурга, в Бохуме, Эссене, Гельзенкирхене, Хаттингене — в центре бассейна, в Хаген-Хаспе — на востоке. Остались действующими лишь три завода полного цикла в Дуйсбурге, крупнейшем центре германской металлургии*****, и один из трех заводов — в Дортмунде, на восточной окраине Рура.

Снижение производства компенсировали заводы в других районах ФРГ, но очень резкое сокращение численности металлургов в Рурском районе — почти вчетверо — значительно пополнило ряды безработных. Из Рурского бассейна за последнюю четверть века мигрировало в другие районы ФРГ свыше 1 млн чел., большей частью — мужчины. Большинству шахтеров и металлургов трудно найти другую приемлемую работу, а переучиваться далеко не всегда удается. К тому же среди этих работников везде, и Германия не исключение, непомерно много больных, особенно профессиональными заболеваниями.

Рурский УМР ныне предстает в ином облике, чем даже 10—15 лет назад. Может быть, еще не претворен в жизнь лозунг Вилли Брандта: «Вернуть Руру голубое небо!». Но на территории бассейна созданы четыре национальных парка, десятки «зеленых зон» отдыха, многие города заново озеленены. В бассейне появились предприятия ряда отраслей обрабатывающей промышленности (машиностроения, легкой индустрии и др.), гораздо менее вредоносные для окружающей среды, чем прежние. На больших площадях, отвоеванных от угольной промышленности и металлургии, теперь размещаются предприятия и учреждения торговли, культуры и быта. Журнал «Германия» пять лет назад писал, что теперь в Рурской области «молодых людей прельщает не только привлекательный вузовский ландшафт, но и разнообразнейшая культурная сцена: каждые 15 километров — государственный театр, каждые 10 километров — концертный зал, каждые 5 километров — музей или художественная галерея». Возможно, это — преувеличение, однако опыт решения ряда проблем в Рурском угольном бассейне заслуживает пристального внимания и в других странах.

При высокой насыщенности территории мощной многоотраслевой промышленностью Германия получила множество экологических проблем. В тысячах книг и статей о Германии, обоих германских государствах было написано по этому поводу столько, что и не перечислить! И о «лунных ландшафтах» как на западе, так и на востоке страны, и о гибели уже половины лесов (в начале 80-х годов), и о «мертвых» реках, о том, что (по данным журнала «Шпигель» еще в начале 80-х годов) каждый час в воды Рейна поступает 1250 т различных солей — примерно один тяжеловесный железнодорожный состав и т. д., и о том, что «Эльба в Восточной Германии не чище», что в воздух в ФРГ (в середине 80-х годов) ежегодно выбрасывается промышленностью 3 млн т двуокиси серы и более 3 млн т окислов азота — по 100 кг ядовитых веществ на каждого жителя, тысячи тонн ядовитых тяжелых металлов из выхлопных газов десятков миллионов автомобилей и т. д. И все это — правда, а не воображение ученых.

Немцы, которых трудно «раскачать», увлечь каким-нибудь общественным делом, в большинстве своем осознали, что у них — одна страна, одна земля, которую надо спасать. И отнюдь не случайно в ФРГ действует самая массовая и самая влиятельная в мире партия экологистов — «Союз—90/зеленых», состоящая в основном из молодежи, студенчества, интеллигенции, среднеобеспеченных слоев населения. На последних парламентских выборах в ФРГ в сентябре 1998 г. она провела в бундестаг 47 своих депутатов. Это мало по сравнению с ведущими партиями СДПГ и ХДС/ХСС, но все же 3-е место, впереди СвДП и ПДС, высокоактивных политических партий. Вместе с тем заметим, что в Германии вопросами охраны окружающей среды прямо или косвенно занимается более 700 тыс. чел. В дополнительной статье 20-а Конституции ФРГ (принятой в 1994 г.) говорится: «Государство оберегает естественные основы жизни, в том числе и в силу ответственности перед будущими поколениями». Охрана окружающей среды возведена в ранг государственной политики.

* См. также: Х. Клютер. Возрожденный Рур//География, № 23/97, с. 4—6. — Прим. ред.

** В виде штыба — угля, превращаемого в пылевидную массу и создающего в топках электростанций огненный вихрь, высокое давление.

*** В газетах ФРГ в то время были шаржи: немец Михель в ночном колпаке поворачивает рычажок мазутной форсунки отопления и... какое ему дело до арабов, добывающих нефть в знойной Аравии!

**** Парламент Финляндии недавно утвердил программу строительства атомных электростанций. — Прим. ред.

***** В памяти осталась не виданная нигде картина «парада металлургии» в Дуйсбурге: почти сплошная шеренга огромных домен, коксовых батарей, цехов и других сооружений на берегах Рейна, Рура, каналов и причальных стенок для подвоза и подачи руды из барж прямо в домны и др.