ГЕРМАНИЯ

О.В. ВИТКОВСКИЙ,
канд. геогр. наук, доцент,
лауреат Ломоносовской премии,
Заслуженный преподаватель МГУ:
3 октября 2004 г. исполнилось 15 лет со времени официального включения в состав Федеративной Республики Германия новых, восточных земель — территории ГДР, просуществовавшей без малого 41 год. В итоге территория ФРГ увеличилась на 43%, ее население возросло на 27%. Превышение численности ее населения над численностью населения других крупнейших членов Европейского Союза — Франции, Великобритании и Италии — возросло с менее чем 10% до 35—43%. Страна получила дополнительный потенциал развития.
Однако реализация этого потенциала оказалась делом сложным и дорогостоящим. Если в прежней ФРГ наиболее крупные межрегиональные различия в темпах хозяйственного развития связывались с опережающим развитием Юга и отставанием Севера, нарастанием в экономике перепада между южной и северной частями страны, то после объединения основной рубеж между отставшими и значительно более высоко развитыми районами стал проходить по линии прежней границы между ФРГ и ГДР.
Не оправдались оптимистические прогнозы в отношении быстрого сокращения территориально-хозяйственных различий между Западной и Восточной Германией при массированной помощи со стороны западных земель. Напротив, после кратковременного периода быстрых темпов хозяйственного роста восточных земель, последовавшего вслед за экономическим коллапсом 1989—1990 гг., к середине 90-х годов хозяйственные диспропорции между восточными и западными землями, между динамично развивающимися и стагнирующими районами, снова стали возрастать.
В конце 90-х годов ХХ в. среднегодовая сумма трансфертов (денежных перечислений) в восточные земли составляла около 185 млрд марок — примерно 4,5% ВРП всех западных земель.
В настоящее время (2003—2004 гг.) она составляет около 90 млрд евро в год, что соответствует примерно 4% «западного» ВРП. Финансовая подпитка восточных земель очевидно весьма скромна.
Сближение Восточной и Западной Германии по некоторым важным экономическим параметрам происходит, но медленно. Валовой продукт на душу населения в восточных землях (без Берлина) составляет лишь около 62% от западногерманского уровня. Реальный душевой ВВП во всей объединенной Германии до сих пор ниже, чем был в прежней ФРГ к началу 90-х годов. Ни в одном административном районе Восточной Германии он не достигает среднегерманского уровня.
При среднем уровне безработицы по стране в 9—10% в Восточной Германии он примерно в 2 раза выше, чем в Западной, и местами превышает 25%!
С конца 90-х годов почти во всех крупнейших городах Германии (с населением более 0,5 млн чел.) число занятых увеличилось; так, например, за 1997—2003 гг. в Мюнхене, Кёльне, Франкфурте-на-Майне оно выросло в среднем на 7%, в Штуттгарте, Дюссельдорфе и Гамбурге — на 4—5%. Единственным исключением стал расположенный на востоке Берлин, где число занятых уменьшилось за эти годы на 7%.
Для изменений в отраслевой структуре занятости ФРГ, как и в других экономически развитых странах, характерны относительно более быстрые темпы развития сферы обслуживания, особенно направленной на деловое обслуживание фирм. Другая тенденция — ускоренное развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей, в чем, однако, ФРГ уступает ряду других стран, и прежде всего США. Развитие производственно направленных услуг и наукоемких отраслей промышленности в большой степени взаимообусловлены и территориально связаны друг с другом. В Германии доля занятых в сфере обслуживания выше всего в городах Потсдам (89%), Бонн (86%), Франкфурт-на-Майне (84%).
Проведенное в Восточной Германии разгосударствление экономики, которое в основном завершилось к середине 90-х годов, породило тенденцию к дезиндустриализации, сопровождавшейся иногда ликвидацией целых отраслей хозяйства (например, урановой, меднорудной), а вместе с тем крахом всего экономического базиса целых городов и регионов. Особенно сильно были затронуты сельские районы с большой долей занятых в сельском хозяйстве и узкоспециализированные («моноструктурные») промышленные районы, где профильной была отрасль, оказавшаяся кризисной. Существенным отрицательным результатом проведенной в Восточной Германии приватизации промышленности стало сокращение потенциала промышленных научно-исследовательских и конструкторских разработок. Это стало следствием ликвидации или сокращения лабораторий и других исследовательских подразделений, имевшихся в системах промышленных комбинатов, составлявших организационную основу индустрии ГДР. Для новых владельцев промышленных предприятий они оказались (или показались) ненужными и от них поспешили избавиться, как и от социальной сферы, часто содержавшейся за счет промышленных предприятий.
В условиях рыночной экономики это сузило возможности разработки конкурентоспособной инновационной продукции.
В целом по стране за 1992—2002 гг. число рабочих мест в промышленности сократилось на 1/5; в сфере обслуживания это сокращение было компенсировано лишь частично. В Восточной Германии сокращение было еще боRльшим: из сохранявшихся к концу 1992 г. в обрабатывающей промышленности более чем 3 млн рабочих мест к концу периода приватизации осталось лишь около 700 тыс.
В новых федеральных землях процессы дезиндустриализации особенно характерны для южной части земли Саксония-Анхальт — в прошлом района наибольшей концентрации химической промышленности в ГДР, восточной части Саксонии и юга Бранденбурга, специализированных в прошлом главным образом на буроугольной и текстильной промышленности. Печальный «рекорд» был установлен в городе средних размеров Хойерсверда, в котором за 10 лет было сокращено 86% рабочих мест, что повлекло за собой уменьшение численности его населения на 30%. В Западной Германии сходные процессы дезиндустриализации характерны для некоторых горнозаводских центров Рура и для центров текстильной, швейной и фарфоровой промышленности северо-восточной Баварии.
Германские географы и экономисты подчеркивают, что резкие различия в уровнях хозяйственного развития Восточной и Западной Германии, несмотря на их медленное сближение, остаются главной чертой территориально-хозяйственной структуры страны. Вместе с тем есть определенные успехи по преодолению этих различий. В частности — возникновение отдельных центров динамичного развития в Восточной Германии. Среди движущих сил их роста — крупные западногерманские и иностранные инновационные фирмы, крупные университетские центры. К таким «успешным» агломерациям относится Дрезден с его университетом и богатыми традициями развития электроники. Город становится главным организационным и производственным центром развития микроэлектроники в Восточной (а может быть, и всей) Германии. Хорошие темпы развития демонстрируют также Йена (с его университетом и давней научно-производственной специализацией на разработке и производстве оптической и лазерной техники) и Цвиккау (ставший крупнейшим в Восточной Германии центром автомобильной промышленности и смежных с ней производств).