Главная страница «Первого сентября»Главная страница журнала «География»Содержание №1/2004

Географические новости


Не торопитесь наносить на карту Пермский край

7 декабря 2003 г. одновременно с выборами в Государственную Думу в Пермской обл. и Коми-Пермяцком а.о. прошел первый в современной российской истории референдум об укрупнении регионов. Жителям области и округа было предложено ответить на вопрос о том, согласны ли они объединиться в единый субъект федерации — Пермский край.
На референдуме в Пермской обл. участвовало 64% граждан, имеющих право голоса. По данным областного избиркома, 83,8% из них поддержали создание Пермского края. В
Коми-Пермяцком а.о., первом из автономных округов, созданных в России (образован в 1925 г.), явка избирателей составила 66%. Среди них в поддержку объединения проголосовало 89,3%.
Таким образом, вопрос о создании Пермского края можно считать решенным. Но стоит ли уже сейчас кардинально менять административные карты Северного Приуралья? Не будем торопиться, ведь механизм утверждения результатов народного волеизъявления довольно громоздок и на каждом этапе этого процесса теоретически возможно его прекращение.
Юридически Пермский край сможет появиться не ранее чем через два года. Состоявшийся референдум только инициирует процедуру по образованию края. Главным же шагом станет принятие новым составом Государственной думы России изменений в Конституции страны, в которой сейчас Коми-Пермяцкий а.о. и Пермская обл. прописаны как разные субъекты. Для этого в Госдуме необходимо получить конституционное большинство, составляющее 300 голосов депутатов. Затем изменения в Конституции должен одобрить Совет Федерации. Только после этого начнется поэтапное объединение органов власти и бюджетов области и округа. Первый глава Пермского края будет избран в декабре 2005 г. после истечения срока полномочий нынешнего губернатора Пермской обл. и главы администрации Коми-Пермяцкого а.о. Тогда же будет избрана Коми-Пермяцкая окружная дума. Законодательное собрание Пермского края будет сформировано в декабре 2006 г. И лишь к 2009 г. должно полностью завершиться объединение бюджетов двух субъектов федерации.
Однако даже тогда нынешний автономный округ сохранит определенную самостоятельность. В составе Пермского края в его границах будет создан Коми-Пермяцкий округ — административно-территориальное образование с особым статусом. Статус Коми-Пермяцкого округа, порядок формирования его органов власти, их структура и место в системе органов Пермского края будут определяться уставом и законами Пермского края в соответствии с федеральным законодательством. Коми-Пермяцкий округ сохранит собственную символику (герб, флаг и др.). Органы государственной власти Российской Федерации и Пермского края будут оказывать рудименту КПАО всестороннюю помощь, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития родного языка и национальной культуры коми-пермяков.
Не исключено, что с целью повышения уровня жизни населения Гайнского, Косинского и Кочевского районов Коми-Пермяцкого округа на них будет распространено действие Указа Президента Российской Федерации об отнесении этих местностей к районам Крайнего Севера с сохранением льгот за данными территориями. На территории Коми-Пермяцкого округа сохранится отдельный избирательный округ по выборам депутатов в Государственную думу.