Московская область —
пристоличный регион

Т.Г. НЕФЕДОВА
доктор геогр. наук, ведущий научный сотрудник
А.И. ТРЕЙВИШ
доктор геогр. наук, ведущий научный сотрудник
отдел социально-экономической географии
Института географии Российской академии наук

Коломна. Кремль

Москва, представляя Россию в мире, конкурируя с другими глобальными городами и генерируя дальние связи, способствует созданию мощной инфраструктуры в своем окружении. Московская область (МО) так или иначе помогает Москве выполнять столичные функции, обеспечивая прохождение потоков людей, грузов, информации. Пристоличное положение и связанные с ним урбанизированная среда, емкий собственный и огромный московский рынок, квалифицированные кадры, многообразие функций, инновационный потенциал составляют преимущества Московской области.

Москва и Московская область

Отношения Москвы и МО осложняют их разные статусы и «весовые категории». Москва перехватывает трудовые ресурсы Подмосковья, налоги и часть расходов на покупку товаров и услуг, оставляемых в столице жителями МО. С другой стороны, именно соседство со столицей вывело МО в число крупнейших регионов по населению, промышленному и научному потенциалу. Даже сельское хозяйство Подмосковья — одно из лучших в России благодаря рынку Москвы, ее влиянию на профиль и интенсивность производства, развитую инфраструктуру, социальный тип работника.

Подмосковье — это 80 больших и малых городов, по числу и густоте которых оно не имеет равных в стране, 70 поселков городского типа и 5875 сельских населенных пунктов. Причем 2/3 сельского населения проживает в крупных населенных пунктах (более 1000 человек).

За 2001—2005 гг. доля МО в России, в отличие от Москвы, выросла по всем основным параметрам. В эти годы сравнительно небольшая по площади МО была вторым регионом в стране после Москвы по числу занятых в экономике, размерам потребительского рынка; третьим — после Москвы и Тюменской области по валовому региональному продукту, объем которого в 2006 г. (28 млрд долл.) был сопоставим с ВРП С.-Петербурга (27 млрд долл.).

Таблица 1

Доля Москвы и Московской области в РФ по ряду основных показателей,
2001, 2005 и 2006 гг., %

* Цифра существенно занижена допереписным учетом населения.

Источник: Россия в цифрах. —
М.: Федеральная служба государственной статистики 2002, 2006, 2007

Доходы населения в МО ниже, чем в Москве, хотя разрыв сокращается. По объему ВРП на душу населения Москва опережала МО в 2001 г. в 5,2 раза, в 2006 г. — в 3,6 раза. В 1990-х годах розничная торговля МО отставала от столичной, казалось, безнадежно: Москва перехватывала значительную часть подмосковных покупателей. Но к 2007 г. МО по развитию торговли оставила далеко позади соседние области, сократила разрыв с Москвой с 5,5 до 2,3 раз, притянув крупные московские сети, разместившиеся за Московской кольцевой дорогой, и создав собственные. Еще примечательнее бурный рост строительства жилья, по которому равных МО в стране нет. Подмосковный показатель ввода жилья на душу местного населения в 2006 г. почти втрое превысил среднероссийский, в 4—5 раз — показатели других областей Центра и почти вдвое — московский. МО обогнала Москву не только по вводу жилья на душу населения, но и по абсолютным размерам этого показателя, однако значительная часть этого жилья строится для москвичей.

Можно говорить о растущей взаимозависимости Москвы и Подмосковья. Вместе с тем для МО характерно стремление к переходу от роли дополняющей и обслуживающей столицу территории к роли ее равноправного партнера.

Поскольку Москве не хватает земли, она предъявляет спрос на площади для жилой и дачной застройки, рекреационных, торговых и складских зон, водоснабжения, удаления отходов, кладбищ и др. Так происходит врастание Москвы в Подмосковье, из-за чего территория в радиусе примерно 50 км от Москвы фактически находится под контролем двух субъектов РФ, хотя правовые и финансовые основы их взаимодействия полностью не урегулированы. В свою очередь, экономический рост МО способствует врастанию Подмосковья в смежные области.

Основные направления взаимодействия
Москвы с Московской областью

Москве давно уже тесно в своих границах. Отметим основные пути взаимодействия Москвы с окружающими ее территориями.

1. Использование городов МО и даже соседних с ней регионов как баз для филиального или основного развития московской промышленности — рядовой и уникальной высокотехнологичной. Производственные связи в современной индустрии могут быть очень дальними, но есть и такие, радиус которых ограничен. К ним относится, например, массовое сырье для производства строительных материалов (песок, щебень и т.п.). До недавних пор его добыча активно велась по всему Подмосковью. Сейчас в МО она ограничена и развивается в соседних регионах. Тем более что объемы строительства в области растут быстрее, чем в Москве.

2. Стимулирование роста в МО сервисно-информационного сектора (коммерции, услуг, науки, образования, в т.ч. районообразующих и определяющих специализацию региона в стране). Широкое расселение науки характерно для МО с ее наукоградами.

3. Развитие транспортной инфраструктуры и логистических центров на подступах к Москве и МО по основным транспортным магистралям. Подмосковье выделяется в России по плотности автодорог с твердым покрытием (356 км на 1000 км²). Соседние же области уступают МО в среднем вдвое. Насыщенность коммуникациями дополняется сложностью их строения. Радиальный рисунок транспортных сетей МО с лучами, расходящимися от столицы, сам по себе говорит об их ориентированности на Москву.

4. Пополнение трудовыми ресурсами за счет ежедневных и более длительных миграций трудоспособного населения в Москву. Ежедневно в столице бывает до 2 млн приезжих, и половина из них — маятниковые трудовые мигранты. В Москве трудится 50—80% всех работников из ближайших районов МО, а из районов второго круга — более 1/3. Ближайшие пригороды постепенно превращались в спальные районы столицы, кризис 90-х этот процесс ускорил. В виде компенсации пригороды привлекают работников из дальних зон МО, обычно тех, кому не пробиться в Москву. Резкое вздорожание жилья в столице усилило процесс оседания мигрантов на пороге города. Но тут работают и москвичи, ибо доехать в пригород с окраины Москвы часто проще, чем до другого конца столицы, а хороших рабочих мест становится больше. Маятниковый мигрант в Московском регионе отличается от западного. Это чаще всего не москвич, перебравшийся за город, а коренной или новый житель МО, работающий в столице.

5. Использование земельных ресурсов и налоговых льгот ближайших к Москве районов. В 2000-х годах специализированные и общепотребительские рынки, землеемкие формы крупного торгового бизнеса вытеснялись на периферию города и за его черту. Вдоль МКАД развёртывались гигантские торговые комплексы, несравнимые с обычными магазинами (до 30—50 тыс. м²). Первыми здесь обосновались такие компании, как ИКЕА, Ашан, МЕТРО, принесшие опыт развития торговли на периферии европейских мегалополисов. Дороговизна недвижимости и аренды в столице ведет к тому, что не только торговля, но самый разнообразный бизнес, ориентированный на Москву, все чаще оседает у ее границ, где ниже цены и ставки земельного налога. В Подмосковье создаются и свои сети, рассчитанные как на местных жителей, так и на москвичей и жителей регионов-соседей.

6. Снабжение московских и подмосковных пищевых предприятий сельскохозяйственным сырьем.Для МО характерна устойчивость агросектора в 1990-е годы. Хотя его доля в занятости падала, он сохранил высокую интенсивность производства и лидерство в Нечерноземной России, в т.ч. благодаря московскому рынку сбыта, накопленной инфраструктуре, трудовому потенциалу и тесным связям с московской пищевой индустрией. Закупая сырье в больших объемах и по лучшей цене, чем местные заводы, московские и подмосковные пищевики поддерживают крупные и наиболее стабильные хозяйства. Это усиливает поляризацию сельскохозяйственных предприятий. Развиваются в основном те хозяйства, которым удалось наладить связи с московскими и подмосковными перерабатывающими предприятиями. Сырьевая зона пищевой промышленности расширяется и за пределы МО. При такой концентрации переработки сельскохозяйственного сырья, особенно молока, главным становится не расстояние, а надежность поставщиков. Правда, в конкуренции за качественное сырье российские предприятия зачастую проигрывают иностранным, у которых выше требования и закупочные цены. «Данон», «Кампина», «Эрманн», расположенные в МО, создают свои сырьевые сети, преимущественно в пределах МО, но также в соседних регионах России.

7. Выезд москвичей в МО для дачной рекреации. Такая субурбанизация, в виде бума пригородного строительства и скупки горожанами домов в деревнях, заметно отличается от западной. Она связана не столько с переездом москвичей за город на постоянное жительство, сколько с потребностью иметь сезонное дачное жилье и с помещением в него личного капитала. Зона дачного расползания Москвы расширяется, захватывая, кроме МО, ее соседей как первого, так и второго порядка.

8. Активная скупка земель в окружении Москвы как под непосредственное использование (торговля, логистика, жилищное и дачное строительство и т.п.), так и впрок в связи с постоянным ростом цен на землю. Цены на землю в МО — самые высокие в России вне городов. Однако перепады в ценах так велики, что стимулируют вытеснение менее элитных землепользователей на периферию.

9. Использование окружающих территорий как экологического резервуара Москвы, сохранение части природных ландшафтов (благодаря запрещению рубки лесов еще со времен царствования Елизаветы, лесистость в МО даже выше, чем в окружающих ее областях), а также использование территории для складирования отходов столицы. Например, на 47 полигонах Подмосковья ежегодно размещают 8 млн т мусора, в т.ч. 5 млн — из Москвы.

В наибольшей степени процессы интеграции столицы и ее окружения проявляются в МО, которую можно считать полноправной составляющей столичного региона.

Сдвиги в отраслевой структуре
экономики Московской области

За кризисные 1990-е годы относительный масштаб потерь занятых в экономике (–17%) в МО был больше, чем во всей РФ (–15%) и в С.-Петербурге (–10%). В Москве официально учтенная занятость и тогда росла. Однако за 2000-е годы снова начался рост числа занятых, причем в МО количество работников выросло больше, чем в России и в Москве (табл. 2).

Таблица 2

Сдвиги в макроструктуре занятого населения столичных регионов и России,
1990, 2000 и 2004 гг.

Структурные сдвиги вначале мало затронули первичный аграрный сектор. Крупные агропредприятия пригорода по продуктивности земель и скота сравнимы с южными и европейскими. Но на волне выхода из кризиса доля агросектора упала. Это лишь отчасти связано с его модернизацией и отсевом лишних работников. Натиск строительных фирм, банков, скупка ими земель, искусственные банкротства хозяйств тоже сыграли свою роль.

Главным сдвигом стало развитие не только в Москве, но и в МО сектора торговли и услуг: третичный сектор рос за счет вторичного, возмещая убыль рабочих мест в индустрии и строительстве. Сильная деиндустриализация уменьшила число занятых в промышленности в Москве за 1990-е годы на 231 тыс. чел., в МО — на 616 тыс. Примечательно, что третичный сектор компенсировал спад во вторичном зеркально его потерям. В Москве торгово-сервисный сектор вырос на 669 тыс. чел., а в МО — только на 248 тыс. Это определило сокращение численности всех занятых в МО на фоне их роста в Москве.

Индустриальное производство МО сильно пострадало от кризиса. Второй регион РСФСР по объему промышленного производства, достигавшему 73% московского, МО к ХХI в. стала восьмой, немного уступив С.-Петербургу и сильно — Москве, хотя и там промышленность сократила производство. После дефолта 1998 г. начался быстрый подъем, но в начале ХХI в. МО была дальше от советского уровня, чем вся РФ, Москва и особенно Ленинградская область, чья индустрия намного превысила уровень 1989 г.

Территориальная структура

Доля секторов в промышленном производстве Московской области, 2001—2005 гг., %

Плотность населения, инфраструктуры, экономической активности, максимальная вблизи Москвы, убывает с удалением от нее. Несмотря на сильное и повсеместное влияние Москвы, область в целом сохранила традиционную асимметрию: «свободный зеленый запад — плотный дымный восток». Она выгодна в экологическом отношении: западный сектор обеспечивает Москву чистым воздухом и водой, престижен для отдыха и проживания. Здесь гораздо выше цены на рынке недвижимости, в отличие от полудепрессивного старопромышленного востока. Деление на основные сектора — северный, южный, западный и восточный — в общих чертах отражает их функциональную специфику. Для востока и юга приоритетны агропромышленные функции; для севера — рекреационная, промышленная и аграрная; для запада, северо-запада — рекреационная, общественно-деловая и жилищно-селитебная.

Большая часть промышленного производства сосредоточена на востоке. Вклад в областное производство северного и южного секторов почти одинаков: каждый дает чуть больше 1/4. Главное — резкий перевес востока над западом.

Еще в 1990-е годы за покупками из области люди ехали в Москву. К 2001 г. торговый бум затронул ближнее Подмосковье, а потом и дальнее, причем концентрация торговли тем выше, чем ближе к Москве.

Активно используется территория пригорода и для логистики. В ближайшем Подмосковье наиболее типичный пейзаж: обрезанное, но засеянное сельскохозяйственное поле, иногда с теплицей или элеватором, с одного края которого стоит ряд новеньких, построенных в конце 1990-х — начале 2000-х годов складов, с другого — коттеджный поселок.

Сельскохозяйственное производство, особенно производство животноводческой продукции, сосредоточено в районах в радиусе 30—100 км от Москвы, а птицефабрики даже в районах, непосредственно граничащих с Москвой, то есть в основном в рекреационных зонах Подмосковья. Лишь производство зерна тяготеет к удаленным юго-восточным окраинам области. Связанная с этим проблема конфликтов землепользования не решается простым выносом агропроизводства в другие регионы Нечерноземья, где оно просто не сможет успешно работать. Из-за депопуляции сельского населения и социально-экономической «разреженности» пространства агропредприятия в Нечерноземье наиболее устойчивы именно вблизи больших городов. Правда, в последние годы подмосковные предприятия стали скупать в соседних областях предприятия и создавать там свои филиалы по производству кормов, откорму свиней и т.п. Ведь даже мощные и не очень землеемкие пригородные агропредприятия вытесняются урбанизацией и субурбанизацией.

Специфика подмосковной субурбанизации

Кажется, что коттеджные поселки заполнили всё пространство в ближайшем Подмосковье, вытеснив и сельское хозяйство, и старые дачи и даже наступая на леса. В 2001 г. в области было всего 30 коттеджных поселков, в 2006 г. — уже более 500. А ведь коттеджи не только собраны в поселения, они вкраплены и в старые дачные поселки (так же как и коттеджные поселки, не имеющие официального статуса поселений). Так что засилье коттеджей действительно бросается в глаза, создавая при выезде из Москвы иллюзию сплошной субурбанизации.

Однако говорить о субурбанизации даже в таком продвинутом регионе, как столичный, надо с оговорками. Ее, по существу, заменяет сезонно пульсирующая агро-рекреационная форма. Идет выплеск из Москвы не столько населения, сколько капиталов.

Хотя официально миграционный прирост в самой Москве ниже, чем в области, он явно тяготеет к столичному порогу скорее извне, чем из Москвы. Действует все тот же, характерный для советских времен, барьерный эффект границ закрытой, но вожделенной Москвы, с внешней стороны которого скапливаются те, кому этот барьер (прежде административный, сейчас — больше экономический) сходу не одолеть. Однако бурно развивающийся рынок жилья приносит свои плоды. Сальдо миграций между Москвой и областью в пользу Москвы в последние годы уменьшается. А это говорит уже о начале реальной субурбанизации богатой прослойки москвичей.

По вводимой площади жилья МО с 2004 г. обогнала Москву и стоит на первом месте в России. Однако выезд из Москвы в Подмосковье часто вовсе не связан с субурбанизацией. Некоторые прилегающие к Москве или расположенные недалеко города, такие как Химки, Одинцово, Красногорск и др., по сути стали спальными районами столицы, в которых москвичи охотно покупают квартиры в многоэтажных домах, поскольку и по инфраструктурной обустроенности, и по времени достижения центра Москвы эти города практически ничем не отличаются от окраинных районов самой столицы, а по некоторым параметрам их даже превосходят. Никакого изменения образа жизни населения при этом не происходит. Зато такие города весьма привлекательны для тех, кто хочет переехать в Москву из других регионов России или из ближнего зарубежья.

Тем не менее существует и тонкий ручеек дезурбанизации горожан — переезд в сельскую местность. Он расширился в последние годы с формированием весьма дорогого столичного рынка жилья. Ведь сдача даже небольшой московской квартиры в аренду дает доход, соизмеримый со средним заработком и даже больший, что позволяет оставить работу в городе и жить на природе круглый год, приведя старую дачу или садовый дом в соответствующее состояние. Особенно это характерно для лиц пенсионного или предпенсионного возраста. Увы, статистика не позволяет выявить такие случаи: люди все равно числятся москвичами по прописке, как правило, не регистрируясь даже временно в пригородах.

Московская область и окружающие регионы

Граница между МО и соседними регионами по статистическим показателям не менее выразительная, чем граница между ней и Москвой. Если принять показатели МО на душу населения за 100%, то соотношения с ними показателей регионов-соседей покажут тенденции их развития (табл.3).

Таблица 3

Некоторые социально-экономические показатели Московской области, ее соседей,
РФ на душу населения, 2001 и 2006 гг., % от Московской области

Источник: Россия в цифрах. —
М.: Федеральная служба государственной статистики, 2002, 2007

Таблица 4

Перепады между Москвой, Московской областью и областями-соседями 1-го порядка
по некоторым показателям на душу населения, 2001 и 2006 гг., в разах

Источник: Россия в цифрах. —
М.: Федеральная служба государственной статистики, 2002, 2007

Налицо отрыв МО от большинства соседей. По доходам населения, ВРП на душу населения и инвестициям МО опережает всех внешних соседей. Разрывы между Москвой и МО быстро сокращаются (табл. 4).

Главные преимущества районов, примыкающих с внешней стороны к МО и тяготеющих к столичному региону, — свободная земля, относительно низкие цены и ставки аренды недвижимости. Пока только это привлекает инвесторов вкупе с не очень большой удаленностью от Москвы. За пределами МО на магистралях проектируются и размещаются преимущественно транспортно-логистические центры, предприятия стройматериалов, а также новые предприятия с иностранными инвестициями. Традиционные отрасли промышленности выживают как могут (или не выживают). Вне главных дорог можно встретить отдельные инвестируемые объекты, в том числе сельскохозяйственные. Как правило, это московские и подмосковные инвестиции. Но чаще попадаются дачные массивы москвичей и горожан МО разного типа и уровня. В то же время везде натиск московских и отчасти подмосковных риэлторов, банков и т.п., скупающих земельные паи крестьян, а иногда муниципальные земли в расчете на тенденцию их постоянного дорожания и часто без каких-либо явных намерений.

Общей проблемой внешнего кольца московского столичного региона стал растущий дефицит кадров любой квалификации в окружающих МО регионах на фоне их оттока в Москву и в притрассовые районы МО. Плотность населения в районах, примыкающих к МО с внешней стороны, падает в 2—3 раза. Полностью безвозвратными чаще оказываются миграции молодежи. Людей среднего возраста частично или совсем удерживают на месте семьи, дома, огороды. Проблема наплыва дальних мигрантов здесь далеко не так остра, как в Москве. Гораздо острее проблема отношений с московскими дачниками. Стремление к их урегулированию, наряду с притягательной силой московских денег, сообщает этим районам прямой интерес к сотрудничеству с Москвой и МО во всех формах. Когда до областного центра и до Москвы одинаково далеко (восток Смоленской области), тяготение к столице явно перевешивает. Когда дистанции сопоставимы, но скромнее (например, запад Владимирской области), это способствует как притоку капитала (не всегда московского, но через Москву), так и более тесной привязке к своему центру. Если же до областного центра рукой подать, в отличие от Москвы (г. Рыбное Рязанской области), то город входит в сферу влияния областного центра, тогда как на краях района, приплюснутого к границам МО, происходит примерно то же самое, что в других частях внешнего кольца столичного региона.

Перспективы развития

Расползание столицы, бурное строительство жилых районов, новых торговых и логистических центров вдоль МКАД уже привели к тому, что с внешней стороны МКАД формируются урбанизированные зоны, практически неотличимые от столицы. Такая зона на востоке тянется от Дзержинского и Лыткарино через Люберцы, Железнодорожный, Реутов до Балашихи. Национальный парк «Лосиный остров» отделяет ее от второй мощной городской субагломерации, примыкающей к МКАД: слившихся городов Мытищи, Королёв, Пушкино, Ивантеевка, Щёлково. На северо-западе такая же сплошная городская зона тянется от Долгопрудного через Химки к Красногорску. Почти слились с Москвой Одинцово, Щербинка и Видное. Еще не застроенные пространства быстро заполняются новыми жилыми кварталами. Поскольку в этих городах живут люди, значительная часть которых работает в Москве, расположены предприятия, работающие на Москву, их отличие от столицы чисто номинальное. В эту зону вклиниваются и отдельные протуберанцы, уже включенные в Москву (Митино, Рублёво, Ново-Переделкино, Бутово, Жулебино и Косино). Вместе с урбанизированной зоной, примыкающей к столице, ее население увеличивается почти на 2 млн человек.

За пределами этой зоны от столицы отходят лучи сплошной сельско-дачно-городской застройки. Самые длинные и мощные лучи, до 35 км от МКАД, формируются вдоль железных и автомобильных дорог по Рязанскому, Ярославскому, С.-Петербургскому, Минскому и Тульскому направлениям. Но и между ними формируется зона дачно-садово-коттеджной субурбанизации.

В советское время каждый второй район Московской области был аграрным, аграрно-промышленным или промышленно-аграрным. На ее востоке были даже гипериндустриальные районы. Места поближе к Москве меняли затем тип на аграрно-сервисный или сразу на сервисный с большой долей дачной составляющей. Сама столица СССР, с 63% продукта, получаемого за счет торговли и услуг, в 1990 г. до сервисного типа не дотянула. В 2000 г. и Москва, и десяток районов МО стали сервисными, Химкинский даже обошел столицу по сектору торговли и услуг (свыше 90%). Вместе с аграрно-сервисным типом (аграрно-рекреационным) они образовали почти сплошную полосу, тянущуюся с запада на юго-восток региона и заместившую либо раздробившую былой массив промышленных районов.

К 2005 г. реиндустриализация вновь расширила число промышленных районов и даже вернула на сцену гипериндустриальные Ступинский, Воскресенский и Шатурский районы, в которых промышленность давала 60—65% валового продукта. Неизменными остались также дальние аграрные окраины. Вклад сельского хозяйства в Серебряно-Прудском и Лотошинском районах превысил 40%, тем самым побив даже уровень 1990 г. А вот сервисные районы, хотя их стало меньше, все же дают немалую долю подмосковного продукта и, главное, привлекают капитал. В целом итоги восстановительного промышленного роста даже превзошли ожидания. Однако этот этап близок к завершению, а структурная база следующего не вполне ясна. Тем не менее в разных районах МО предполагается создать 72 промышленных округа и 58 транспортно-логистических систем (уже создано 15 промышленных округов, имеющих инвесторов). Эти объекты уже реально формируют новую структуру области. Большая их часть расположена на линии север-северо-запад —
юг-юго-восток.

Можно выдвинуть два прогнозных сценария развития Московской области. По варианту 1 можно ожидать «расползание» районов сервисного и дополняющего его сервисно-аграрного («дачного») типов по принципу масляного пятна, с оттеснением или полным вытеснением остальных. В варианте 2 появляются районы принципиально нового типа «услуги—информатика—НИОКР—технологии», с опорой на старые и новые наукограды и технополисы. Второй вариант потребует большего срока и в целом более гипотетичен.