---

Перспективы развития ОПЕК

Высокие доходы, полученные странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономическое развитие.

Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью, нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские страны — Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт — можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех странах до сих пор сохраняются монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Ирак и Нигерию следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.

Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус заниматься борьбой не за развитие производства, а за политический контроль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие — элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.

Среди стран ОПЕК есть, конечно, страны, где природные богатства эксплуатируются относительно эффективно. Яркие примеры — это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).

Природные богатства сами по себе создают лишь потенциальную предрасположенность к рентоискательской деградации. У стран ОПЕК всегда остается возможность выбирать между легким путем паразитирования на природных ресурсах, ведущим к упадку в будущем, и трудным путем комплексного развития производства и модернизации социально-экономических отношений, обещающим в перспективе рост общего благосостояния.

После возвращения в состав ОПЕК Эквадора в ноябре 2007 г. (был временно исключен с 1993 г. за неуплату взносов и желание экспортировать больше нефти, чем ему было положено квотами ОПЕК) членов организации снова стало 13, как и в 80-х годах. Дальнейшее расширение планируется за счет Судана, Сирии и Боливии — стран, которые стремительно развивают свою нефтедобычу. Подумывает о вступлении в ОПЕК и Бразилия — вторая нефтяная держава Южной Америки после Венесуэлы. А вот Индонезия может в ближайшее время лишиться членства в организации из-за того, что перестала быть нетто-экспортером нефти (Индонезия теперь импортирует «черного золота» больше, чем экспортирует).

Поскольку Россия является крупнейшей неф-теэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении в эту организацию нашей страны. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти. Некоторое время формально членом ОПЕК были США, которые замещали иракских представителей в организации во время деятельности коалиционного переходного правительства в этой стране.

Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (солнечной, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК.

Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу «Международный энергетический прогноз — 2004», подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, и при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050 г.

Среднегодовая стоимость «корзины ОПЕК»
(в долларах США за баррель)

---

* Цена корзины ОПЕК на 22 мая 2008 г.

Юрий ЛАТОВ,
Дмитрий ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ,
энциклопедия «Кругосвет»