ЗАПАДНАЯ САХАРА
(Сахарская Арабская Демократическая Республика)

Д.В. ЗАЯЦ

В годы, когда среди школьников было еще много филателистов, руководители кружков учили детей: «Не собирайте марки колоний; составляйте коллекции по серьезным странам, по темам...»
Страсть к маркам колоний, экзотических заморских владений была непреодолима. Они будоражили воображение больше, чем богатые США и добропорядочная Чехословакия. Теперь нет почти юных филателистов, в школьном атласе не разглядишь ни одной колонии: только едва видимые на мелкомасштабной карте островки. Впрочем, нет, остается еще одна крупная материковая территория — реликт былой колониальной экзотики.

Каждый ученик хоть раз в жизни на политической карте мира или политической карте Африки обращал внимание на странную угловатую страну, отгороженную государственными границами, но не имеющую столицы. Надпись поверх этого участка суши сообщает, что это Западная Сахара. Наиболее внимательные где-то в подвалах карты находят лаконичное и политкорректное примечание: «Будущее Западной Сахары подлежит урегулированию согласно соответствующим решениям ООН». Что случилось с этой далекой страной? Почему она не смогла состояться как полноценное государство? В связи с чем она закрашена в «испанский» интенсивно апельсиновый цвет, а не в «исламский» зеленый, как соседнее Марокко? Попытаемся во всем этом разобраться.

Природа

«Стена позора» — система укреплений, проходящая через всю страну

Западная Сахара занимает западную часть великой африканской пустыни и выходит широким фронтом к Атлантическому океану. Ее территория состоит из двух частей: Сегиет-эль-Хамра (82 тыс. км²), расположенной к северу от мыса Буждур (Бахадор), и южной Рио-де-Оро (184 тыс. км²). По площади — 266 тыс. км² — эта страна не столь значима в ряду африканских стран, но в зарубежной Европе уступит немногим: Украине, Франции, Испании, Швеции, Норвегии, Германии, Финляндии, Польше и Италии. Берега изрезаны слабо, на протяжении почти 1300 км имеется всего лишь один значительный залив — Рио-де-Оро. Западная Сахара имеет внешние границы с Марокко (443 км, на севере), Алжиром (42 км, на северо-востоке) и Мавританией (1561 км, на востоке и юге). Более 9/10 протяженности сухопутных границ приходится на прямые линии, соответствующие меридианам и параллелям, — наследие колониального раздела Африканского материка.

Поверхность Западной Сахары представляет собой унылую и однообразную голую равнину, плоскую на западе и слегка всхолмленную на востоке, куда врываются отроги мавританского плато Адрар и предгорья Атласских гор. Преобладает каменистая пустыня — хамада, местами ее сменяют песчаные участки — эрги. Часты смерчи, песчаные бури. Для приокеанской низменности характерен дюнный рельеф. Ориентация песчаных гряд, перпендикулярная береговой линии, обусловлена преобладающими ветрами.

Климат Западной Сахары — классический пример климатов западных берегов тропического пояса (Северный тропик пересекает территорию страны в ее южной половине). Среднемесячные температуры изменяются в зависимости от времени года и удаленности от океана от 17—20 °С до 25—30 °C. Климат приморской низменности несколько смягчен влиянием океана и проходящим вблизи берега холодным Канарским течением, поэтому зимой здесь может быть довольно прохладно по меркам Африки. Для всей территории по причине отсутствия водоемов и растительного покрова характерны резкие суточные колебания температуры — температура почвы меняется от 0 °C ночью до 65 °C после полудня. Осадки скудны — всего от 50 до 200 мм в год, в стране отсутствует постоянная речная сеть. Короткие дожди, выпадающие в октябре—ноябре и марте—мае, наполняют долины с непостоянным течением — уэды; из них лишь уэд Хамра доносит свои воды до океана, остальные теряются в сахарских песках.

Жаркие сахарские ветра выдувают песок на Атлантику

Растительность — редкостойные злаки и мелкие кустарники; лишь после дождей пустыня ненадолго покрывается зеленым ковром. Древесная растительность (пальмы, фиговое дерево, акации) приурочена лишь к редким оазисам и низовьям уэда Хамра. Обитающие в Западной Сахаре пресмыкающиеся и мелкие грызуны способны выживать в экстремальных условиях аридного климата.

История и текущее состояние конфликта
вокруг Западной Сахары

В Средние века территория страны входила в состав различных государств, выходивших к северо-западному побережью Африки, в числе которых Гана (IX—XI вв.) и государство Альморавидов (XI—XII вв.). Начало европейских завоеваний связано с открытием в 30—40-х годах XV в. португальцами побережья современной Западной Сахары.
В 1436 г. Афонсу Гонсалвиш Балдая открыл глубоко вдающуюся в берег бухту, которую ошибочно посчитал устьем крупной реки и назвал Рио-де-Оро — «золотой рекой». Ложной оказалась и привязка открытой местности к драгоценному металлу: полученный от местных берберов золотой песок, как впоследствии оказалось, происходил из более отдаленных мест, возможно из самой Ганы (Золотого Берега). Жуан Фернандиш пересек западную часть Сахары на верблюде и оставил подробное описание своего путешествия. Первоначальные интересы европейцев в бесплодных западносахарских пределах были связаны с охотой за рабами. Позднее, исчерпав наиболее подходящие для них людские ресурсы, португальцы потеряли интерес к Западной Сахаре, сконцентрировав внимание на более лакомых для них Бразилии, Анголе, Мозамбике, Тиморе, колониях в Индии. Западная Сахара на столетия стала ничейной землей, обитавшие здесь немногочисленные кочевники имели связи с марокканским государством и арабскими племенами современной Мавритании.

В 80-х годах XIX в. на пустовавшие пространства Западной Сахары положила глаз Испания, уже успевшая к тому времени потерять основную часть своей колониальной империи. В 1884 г. испанцами создается протекторат Рио-де-Оро, охвативший побережье Атлантического океана между мысами Бахадор (современный Буждур) и Кап-Блан (на сегодняшней границе с Мавританией). В следующем году потомки конкистадоров заложили на узком полуострове при бухте Рио-де-Оро пост Вилья-Сиснерос и открыли в нем рыболовную базу. Испанское проникновение в глубь континента блокировалось французами, активно осваивавшими в то время Мавританию, а также отрядами местного шейха Мааля Айнана, который в 1904 г. основал город Смара и сделал его своей столицей. Территория к северу от Рио-де-Оро, получившая по уэду Хамра имя Сегиет-эль-Хамра, была окончательно поставлена под контроль Испании лишь к середине 30-х годов ХХ в., к самому началу гражданской войны в метрополии.

Каменистая пустыня — хамада

Колония, которая стала называться Испанской Сахарой, простиралась от реки Драа в современном Марокко до мыса Кап-Блан (ныне Нуадибу) на границе с французскими владениями. Колония имела важное стратегическое значение, контролируя оживленный путь вдоль побережья Северо-Западной Африки и являясь континентальным прикрытием Канарских островов.

В 1956 г. была провозглашена независимость Королевства Марокко, образовавшегося на месте бывших французских и испанских владений в этой стране.
С самого момента восстановления своей государственности Марокко твердо заявляло о своих правах на Испанскую Сахару, иногда расширяя свои притязания и на Мавританию (независима с 1960 г., признана Марокко как отдельное государство лишь в 1969 г.). В 1958 г. марокканцам удалось добиться от Мадрида территориальных уступок и включить в состав своей страны так называемое Испанское Южное Марокко с городами Тарфая и Тан-Тан; в 1969 г. был восстановлен суверенитет Марокко над испанским полуанклавом Ифни. Тем не менее Испания сохранила за собой значительную часть Испанской Сахары (в 1958 г. она была признана заморской провинцией Испании), а также города Сеута и Мелилья на Средиземноморском побережье Марокко (последние остаются испанскими и по сей день, несмотря на возражения марокканского правительства).

Интерес к Западной Сахаре многократно возрос в 1963 г., когда испанскими исследователями были открыты гигантские месторождения фосфоритов в ее пределах. Разработка фосфоритов началась в 1972 г. в районе Бу-Кра, тут же ставшим одним из крупнейших горнопромышленных ареалов мира. Возросшая цена вопроса побуждала стороны территориального спора к активным действиям. Уход испанцев из Западной Сахары стал возможен после смерти в 1975 г. диктатора Франко и восстановления в Испании монархии как гаранта демократизации общества. К тому времени в группу сторон, оспаривающих испанский суверенитет над территорией, вошли Мавритания и западносахарский Фронт ПОЛИСАРИО, созданный при поддержке Алжира в 1973 г. Народный фронт за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро (аббревиатура ПОЛИСАРИО от испанского Frente Popular de Liberacion de Saguia el Hamra y Rio de Oro) получил оружие и боевой опыт от алжирцев, уже закончивших свою борьбу с французами, и обратил их против временной испанской администрации.

С ноября 1975 г. до полного вывода испанского контингента Западная Сахара управлялась совместно Испанией, Марокко и Мавританией. Одновременно вопрос о статусе территории был отдан на рассмотрение Международного Суда в Гааге, после всестороннего анализа решившего, что ни одна из сторон не имеет неоспоримых прав на Западную Сахару, а потому будущее территории должен решать сам ее народ на референдуме. Оказывая давление на мировое общественное мнение, король Марокко Хасан II в начале ноября 1975 г. организовал «зеленый марш» 350 тыс. невооруженных марокканцев на территорию Западной Сахары, что накалило обстановку и ускорило подписание 14 ноября Мадридского соглашения, в соответствии с которым Испания с 28 февраля 1976 г. передавала территорию Западной Сахары под «временное административное управление Марокко и Мавритании до проведения референдума». К Марокко отходило 2/3 бывшей Испанской Сахары (Сегиет-эль-Хамра и северная половина Рио-де-Оро — все перспективные на фосфориты территории), к Мавритании — юг Рио-де-Оро (до одноименной бухты).

За день до вступления в силу мадридских договоренностей, 27 февраля 1976 г. в западносахарском оазисе Бир-Лахлу руководителями Фронта ПОЛИСАРИО была провозглашена Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР). С этого момента вооруженные формирования Фронта ПОЛИСАРИО, поддерживаемые Алжиром, вступили в военные действия с регулярными армиями Марокко и Мавритании. В 1979 г. более хозяйственно слабая Мавритания, экономика которой не выдержала войны и вылазок отрядов Фронта, заключила перемирие с западносахарскими повстанцами, ее сектор Западной Сахары сразу же был занят Марокко.

Лагерь западносахарских беженцев «Дахла» близ города Тиндуф (Алжир)

В 1991 г. при активном участии ООН, в обстановке дипломатического сближения Марокко с Алжиром стороны конфликта в Западной Сахаре — правительство Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО — приняли соглашение о прекращении огня. Это соглашение соблюдается до сих пор, если не считать происходящих время от времени мелких стычек. Позиция ООН и ее Генеральной Ассамблеи базируется на решениях, принятых в Гааге еще в 1976 г.: судьбу Западной Сахары может решить лишь референдум среди ее жителей. Марокко не отрицает возможности проведения народного волеизъявления, но считает, что в нем должно участвовать все наличное население Западной Сахары, включая многие тысячи переселенцев из Марокко, которые, разумеется, выступают за продолжение марокканского присутствия. Позиция ПОЛИСАРИО и ООН состоит в проведении референдума только среди тех жителей, что проживали на территории Испанской Сахары в 1974 г. (74 тыс. человек по переписи того времени), и их непосредственных потомков. При этом в референдуме должны принять участие и беженцы из Западной Сахары, укрывшиеся от преследований марокканских властей в районе алжирского Тиндуфа. В четырех основных лагерях беженцев там проживает более 100 тыс. человек.

С начала 80-х годов правительство Марокко, неся большие расходы по ведению военных действий и существенные потери в живой силе, применило новую тактику борьбы с действовавшими партизанскими методами силами ПОЛИСАРИО. Наиболее важные экономические и административные центры Западной Сахары были обнесены «стенами безопасности» — сплошными песчаными валами до 5 м высотой с железобетонными оборонительными сооружениями и наблюдательными постами, с минированием подходов. К концу 80-х годов такие укрепления были возведены практически по всему периметру западносахарской границы, их протяженность достигла 2500 км. «Марокканская стена» — самое длинное сооружение подобного рода в мире, превосходящее и межгерманский «железный занавес» и сильно укрепленный разделительный рубеж на Корейском полуострове. Жители Западной Сахары, выступающие за независимое развитие страны, называют эту фортификационную линию «Стеной позора», справедливо считая ее серьезным препятствием для интеграции двух частей единого народа. Вдоль стен расположено около 500 постов с постоянными воинскими гарнизонами, имеющими электронную систему наблюдения. На постах служит до 120 тыс. марокканских солдат, противостоящих 8—10 тысячам вооруженных сторонников независимости. К западу от стены расположено 2/3 территории Западной Сахары, где сосредоточена почти вся хозяйственная деятельность. Эта зона находится под контролем марокканской администрации. Территории к востоку от стены контролируются Фронтом ПОЛИСАРИО, то есть правительством САДР, но эти пространства бесплодны и почти безлюдны. Новая тактика противодействия повстанцам значительно снизила эффективность партизанской войны. С 1991 г. территория, примыкающая к стене, находится под контролем вооруженных сил ООН, наблюдающих за соблюдением перемирия.

САДР — самопровозглашенное государство, лишь в малой степени контролирующее заявленную территорию, но при этом признанное более чем 70 странами мира. Первым, еще 28 февраля 1976 г., САДР признал Мадагаскар (опередив Алжир — главного спонсора западносахарской государственности), впоследствии к нему присоединились многие страны Африки, Азии, Латинской Америки и Океании. В числе признавших много стран, шедших по некапиталистическому пути развития или имеющих сложные отношения с США: Ангола, Мозамбик, КНДР, Эфиопия, Вьетнам, Лаос, Гренада, Никарагуа, Куба, Иран, Сирия, Ливия, Зимбабве, Венесуэла. Официально САДР поддерживают и такие крупные государства, как Мексика, Индия, Нигерия, Колумбия, с 1984 г. признает соседнюю республику и Мавритания. Список продолжает пополняться, с 2000 г. САДР признали Парагвай и ЮАР, в июне 2005 г. 77-й страной в этом ряду стала Кения. Марокко не поддерживает дипломатических отношений со странами, признающими САДР.
В 1982 г. САДР большинством голосов была принята в Организацию африканского единства (Марокко в знак протеста покинуло ОАЕ) и автоматически получила место уже в Африканском Союзе. Решения ОАЕ спровоцировали в свое время подъем национализма в марокканском обществе: практически все политические партии — монархические, буржуазные, демократические — стали активно поддерживать политику властей по западносахарскому вопросу. Известно высказывание покойного ныне короля Хасана II о том, что он сторонник соблюдения прав человека, но у врагов территориальной целостности Марокко не может быть никаких прав.

Разбитая техника в районе Тфарития — память о минувших боях

САДР имеет все органы государственной власти, тесно переплетающиеся с органами ПОЛИСАРИО, действующие, правда, не в пределах своей страны, а в изгнании — в Тиндуфе (Алжир). Функции законодательного органа выполняет Сахарский национальный совет, высший исполнительный орган — Исполком Фронта. Глава государства — президент, функции лидера уже почти три десятилетия исполняет Мохаммед Абдельазиз, глава Фронта ПОЛИСАРИО.

С точки зрения Марокко, вся территория Западной Сахары находится под марокканским суверенитетом, она не имеет ни автономии, ни местного самоуправления и считается обыкновенной частью королевства. В 1997 г.
в результате укрупнительной реформы административно-территориального деления на территории Западной Сахары создано три административных района — Уэд-Эд-Дахаб—Лагуэра, Эль-Аюн—Буждур—Сагиет-эль-Хамра и Гулимин—Эс-Смара (последний распространяется и на территорию Королевства Марокко в границах 1958 г.).

Население

Основное население Западной Сахары — арабы, также именующиеся маврами, говорящие на диалекте хассания арабского языка. Господствующая религия — ислам суннитского толка. Территория Западной Сахары ранее была населена преимущественно кочевниками-скотоводами, средняя плотность населения не достигала 0,3 чел/км². Многие из кочевых племен регулярно пересекали границы страны вслед за откочевками своих стад. В последние годы население Западной Сахары стремительно увеличивается не только за счет обычного для исламских стран естественного прироста, но и по причине массированного въезда марокканцев. Согласно проведенной властями Марокко в 2004 г. переписи, население Западной Сахары составило 416 тыс. чел., оценка же ООН, не учитывающая недавних мигрантов, дает цифру в 273 тыс. чел. Новые поселенцы получают места в административных органах районов, подконтрольных правительству Марокко, а также привлекаются на работу в горнопромышленной отрасли (на добыче фосфоритов). По политическим причинам в последние годы в Западной Сахаре всё большее распространение приобретает марокканский диалект арабского языка. Несмотря на все усилия правительства преодолеть отсталость территории, уровень жизни населения остается очень низким, существенно ниже, чем у жителей Марокко.

Сахарская женщина с детьми

Крупнейший город Западной Сахары, главный и единственный урбанизационный очаг, — двухсоттысячный Эль-Аюн, потенциальная столица САДР, в 1970 г. имел население лишь 25 тыс. жителей. Сахарские повстанцы используют испанскую транскрипцию его имени — El Aaiun, марокканцы предпочитают французскую — Laayoune. В прошлом он был административным центром Испанской Сахары и продолжает сохранять в своем облике некоторые иберийские черты. Эль-Аюн (в переводе с арабского «источник воды») расположен в одноименном искусственном оазисе на южном берегу уэда Хамра, в относительном отдалении от океана (13 км). Атлантика не настолько далека, чтобы не оказывать умеряющего влияния на жару, но и не так близка, чтобы холодное дыхание Канарского течения было здесь сильно заметным, поэтому в городе наиболее комфортный в стране климат. Основа существования города — правительственные субсидии, военная инфраструктура, торгово-посреднические и управленческие услуги (в том числе по управлению добычей фосфоритов). В Эль-Аюне расположена штаб-квартира сил ООН по проведению референдума в Западной Сахаре, здесь проводятся переговоры между Фронтом ПОЛИСАРИО и правительством Марокко. Второй по размерам город Западной Сахары — Дахла (бывший Вилья-Сиснерос) с населением в 60 тыс. человек.

Мечеть в Дахле

Десятки тысяч сахарских арабов уже более четверти века живут в алжирских лагерях беженцев в палатках в ужасающих условиях. Они не строят себе кирпичных или хотя бы глиняных домов из-за того, что сохранение палаточных лагерей — принципиальный момент политики руководства Фронта ПОЛИСАРИО: палатки нужны для того, чтобы люди понимали, что их пребывание в Алжире небесконечно и нужно и дальше бороться за свободу своей страны. В последние годы настроения людей в лагерях стали далеко не однозначным: дипломатический тупик, в который зашел переговорный процесс, оставляет беженцам все меньше шансов на скорое возвращение на родину. За годы изгнания тут выросли два поколения, и многие из молодых людей уже не вполне понимают смысл борьбы, в которую ввязались их родители и деды. Лидеры ПОЛИСАРИО пытаются поддерживать в рядах беженцев боевой дух, время от времени заявляя о готовности Фронта возобновить боевые действия и добиться возвращения на родину.

Хозяйство

Объективные данные о текущем экономическом положении Западной Сахары получить очень сложно, статистика Марокко не учитывает эти территории отдельно, а власти САДР попросту не имеют подобной информации. Так что оценка экономического потенциала страны выйдет весьма приблизительной.

В хозяйстве Западной Сахары можно выделить два сектора. Первый — традиционный, представлен кочевым скотоводством (разводят верблюдов, коз, овец) и очаговым оазисным земледелием (финиковая пальма, ячмень, просо). Этот сектор имеет главным образом потребительское значение. Второй сектор, в который входят товарные отрасли, представлен горнодобывающей промышленностью и рыболовством.

Эль-Аюн — главный экономический центр страны

Главный источник доходов — разработка и экспорт фосфоритов. Запасы этого вида сырья на территории Западной Сахары, по оценкам, достигают четверти мировых. Главное месторождение — Бу-Кра с очень высоким содержанием фосфатов в руде — 75—82%. Основная проблема разработок — нехватка воды для промывки фосфатной руды. Для погрузки фосфатной руды на суда-рудовозы построен единственный в своем роде 104-километровый ленточный транспортер от Бу-Кра до Эль-Аюн-Плаж — аванпорта Эль-Аюна. В годы военных действий отрядам Фронта ПОЛИСАРИО несколько раз удавалось повредить транспортер, и тогда экспорт фосфоритов приостанавливался. После сооружения марокканцами «стен безопасности» вылазки повстанцев прекратились. На территории страны разведаны месторождения железной руды (на юго-востоке, продолжение знаменитого мавританского бассейна Фдерик—Зуэрат), урана, калийных солей.

Прибрежные воды, чувствующие дыхание Канарского течения, изобилуют рыбой и морепродуктами: лангустами, водорослями, губками. Рыболовство ведется как силами самих сахарцев, так и Испанией, заключившей с Марокко договор об использовании морской экономической зоны Западной Сахары, что вызвало протесты САДР, претендующей на то, чтобы самой устанавливать порядок эксплуатации природных ресурсов страны.

Транспортная инфраструктура Западной Сахары находится в зачаточном состоянии. В стране нет железных дорог*, основной вид транспорта — автомобильный. Главная транспортная ось проходит вдоль Атлантического побережья и соединяет Эль-Аюн, Дахлу и Гуэру с городами Марокко. Морские порты действуют в Эль-Аюн-Плаж, Буждуре и Дахле. Из аэропортов Эль-Аюна и Дахлы регулярные рейсы самолетов направляются в Касабланку (Марокко), Нуакшот (Мавритания), Лас-Пальмас (Канарские острова, Испания).

Внешняя торговля Западной Сахары монополизирована Марокко. Более 60% экспорта составляют фосфориты, в относительно небольших количествах вывозятся живой скот, шкуры, шерсть, поваренная соль. Импорт представлен широким спектром продовольственных продуктов, энергоносителей, промышленных товаров, бытовой техники. Единственная валюта, имеющая обращение в Западной Сахаре, — марокканский дирхам.

В настоящее время продолжается планомерная марокканизация Западной Сахары. Правительство Марокко справедливо полагает, что время и медлительность служб ООН работают на него, это дает марокканцам возможность сохранить желаемый статус-кво.

Перспективы

В случае с Западной Сахарой мы наблюдаем затянувшийся территориальный конфликт, время для наиболее рационального урегулирования которого уже безвозвратно потеряно. Активные шаги надо было предпринимать еще 30 лет назад, до тех пор, пока не пролилась кровь, не появились многотысячные беженцы и не началась полоса дипломатического признания САДР.

Сегодня единственным союзником Фронта ПОЛИСАРИО на межарабской арене остается Алжир, руководство которого связывает решение западносахарской проблемы с вопросом создания Великого Магриба. Не случайно потепление мароккано-алжирских отношений на рубеже 80-х и 90-х годов было связано именно с созданием новой региональной интеграционной группировки — Союза арабского Магриба. Первоначально предполагалось, что САДР станет полноправным участником Союза, наряду с Марокко, Алжиром, Тунисом, Мавританией и Ливией, но марокканская дипломатия приложила максимальные усилия для того, чтобы этого не произошло. На первой магрибинской конференции в Марракеше в феврале 1989 г. алжирское руководство фактически обязалось прекратить официальную поддержку Фронта ПОЛИСАРИО, однако затем взяло свои слова обратно.

В мае 2005 г. в Триполи был сорван первый за период после 1994 г. саммит Союза арабского Магриба, еще загодя признанный историческим, ведь казалось, что участники Союза смогут урегулировать взаимные проблемы, мешавшие им собраться за одним столом более 10 лет. Однако накануне встречи президент Алжира снова заявил о своей поддержке Фронта ПОЛИСАРИО. Заявление алжирских властей подверглось резкой критике со стороны руководства Марокко, а король Мухаммед VI официально отказался от поездки в Триполи, саммит отложен на неопределенное время.

Тем не менее Фронтом ПОЛИСАРИО предпринимаются определенные шаги по достижению примирения с марокканцами.
22 августа 2005 г. Фронт освободил последнюю группу марокканских военнопленных (404 человека), удерживавшихся более двух десятилетий на базах повстанцев в Алжире.

По словам генерального секретаря ООН Кофи Аннана, выступившего в феврале 2002 г. на Совете Безопасности, существует четыре пути разрешения конфликта в Западной Сахаре: референдум, автономия, разделение территории между противоборствующими сторонами и полный вывод марокканских сил (то есть признание САДР). Специальный представитель генсека ООН по Западной Сахаре — известный американский политик Джеймс Бейкер в январе 2003 г. предложил план урегулирования противоречий путем самоопределения населения страны. Согласно этому предложению, САДР на некоторое время отказывается от самопровозглашенной государственности и преобразуется в Администрацию Западной Сахары. За это правительство Марокко предоставляет ей территориальную автономию на пятилетний срок. За этот переходный период в Западной Сахаре должен был быть проведен референдум, откладывающийся с 1976 г. Население должно выбрать из двух возможных путей: независимость (в форме САДР, но уже признанной ООН и мировым сообществом) или присоединение к Марокко (возможно, в форме автономной части королевства). Несмотря на серьезность настроений спонсоров урегулирования, план даже не начал реализовываться, так как шел вразрез с программами как ПОЛИСАРИО, так и Марокко. Последние месяцы омрачены новыми столкновениями в Западной Сахаре, в мае 2005 г. в Эль-Аюне и Смаре началось восстание (интифада) не лояльного марокканской администрации населения.

* Еще в 1975 г. правительство Марокко приняло решение о строительстве железной дороги от Марракеша через Агадир до Эль-Аюна протяженностью 761 км. Магистраль будет иметь большое экономическое и стратегическое значение, она призвана привязать к Марокко вновь присоединенные земли, однако сооружение трассы связано с большими расходами: требуется сооружение многих тоннелей и мостов.